ПРОТЕСТ прокурора Санкт-Петербурга от 26.12.2003 N 7-280-03
"НА ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 29.09.2003 N 543-73"


Прокуратура Российской Федерации

ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРОТЕСТ
от 26 декабря 2003 г. N 7-280-03

НА ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 29.09.2003 N 543-73

17.09.2003 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга N 543-73 "О финансировании капитального ремонта жилищного фонда жилищных, жилищно-строительных и молодежных жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и товариществ домовладельцев".
Данный Закон Санкт-Петербурга устанавливает дополнительные социальные гарантии для домовладельцев жилищного фонда жилищных, жилищно-строительных и молодежных жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и товариществ домовладельцев.
В соответствии со ст. 4 названного Закона Санкт-Петербурга данный Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2003 года.
Статья 4 указанного Закона Санкт-Петербурга, регламентирующая порядок вступления в силу данного Закона Санкт-Петербурга - с 01.01.2003, противоречит требованиям п. 5 ст. 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с которым законы субъекта Российской Федерации вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Поскольку названный Закон Санкт-Петербурга устанавливает дополнительные социальные гарантии домовладельцам, то Законодательное Собрание Санкт-Петербурга было вправе придать данному Закону Санкт-Петербурга обратную силу, однако не вправе изменять установленный федеральным законодательством порядок вступления в силу законов субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2003 N 543-73 "О финансировании капитального ремонта жилищного фонда жилищных, жилищно-строительных и молодежных жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и товариществ домовладельцев" в соответствие с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.

Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко